GLPI 836 - Corrige problema em que ao adicionar uma action ao banner o nível de acesso do banner era alterado para apenas usuários beta.
Ao adicionar uma action a um banner ocorria um problema em que o publishLevel do banner ficava com valor 2, o que indicava que o banner só era acessível para usuários beta.
Foi feito o ajuste para o valor padrão deste campo ser 1, que é para todos.
